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    法律學 小額民事訴訟的優缺陷及其程序優化

    博今文化 / 2020-09-23

      摘    要:依據我國新修訂的《中華人民共和國民事訴訟法》第162條規則:"基層人民法院和它派出的法庭審理契合本法第一百五十七條第一款規則的簡單的民事案件,標的額為各省、自治區、直轄市上年度就業人員年均勻工資百分之三十以下的,實行一審終審",這標志著小額訴訟制度正式為法律所設立.小額訴訟程序無疑有很多優點,當然也有很多弊端.如小額訴訟如何保證信任問題,如何保證其在司法救濟與權利保證方面到達均衡.在分析完小額訴訟程序的根本特性后,才干知其但是知其所以然,有利于我們更好的立法和理論.關于非訴訟處理機制,我們國度在立法層面上依然有很大的開展空間.

      關鍵詞:小額訴訟; 司法適用; 救濟程序; 簡易程序;

      一、小額訴訟的概述

      (一)小額訴訟的概念

      小額訴訟程序普通有兩品種型,其中有狹義和廣義兩類.廣義說指的是簡易程序中的小額訴訟程序,和普通訴訟大不了哪去,是一種特殊程序.但是狹義的小額訴訟程序,是為了進步訴訟效率而采取的一種和有別的一種民事程序.小額訴訟為什么被稱之為"小額",是由于其案件的標的額比擬小,不用普通常規的訴訟程序普通的費事,而僅僅運用簡單的簡易程序就能夠輕松處理,確實有利于司法效率的進步.從當事人的角度來看,這是儉省其經濟開支的一種方式,大大減輕了當事人承當司法的費用擔負,減輕當事人的壓力.而小額訴訟作為一種一審終審的程序,他不只為當事人儉省了大量的時間,從整體看,也大大進步了司法效率,加快了法治的進程.

      (二)小額訴訟的意義

      小額訴訟在基層法院以提高甚廣.小額訴訟作為目前日益商品化的當代社會,市場經濟持續安康的開展,其已成為一種我們生活中的訴訟剛需.而隨著市場經濟的日益開展,這種標的額小的程序日益開展,數量曾經到達一個驚人的數字,我們亟需一種司法效率提升手腕,以徹底處理遲緩的司法效率.隨之小額訴訟制度降生.而且,司法程序拖得越長,無論是對當事人來講,還是對司法機關來說,都是一種糜費時間,閱歷與金錢的做法,其會招致司法公信力降落的結果.

      二、小額訴訟的優點

      (一)簡化民事訴訟并進步效率

      小額訴訟程序相比于普通的民事程序來說,其簡化了相當多的程序,所以能夠說是最大限度保證了公平與公正.關于標的額小的訴訟,冗雜且復雜的普通程序很明顯是對當事人以及司法機關耗時且費力的.設立小額訴訟程序,程序步驟有了明顯改良,時間得到優化.給予愈加親民的司法體驗于當事人,官與民之間的間隔大大縮減了.

      (二)愈加平易簡單

      小額訴訟程序不像普通的程序那般復雜,而是比擬簡單的簡易程序的一個分支,這就為良好的司法理論打下了根底,老百姓愈加喜愛于小額訴訟,特別是當案件標的額不大的時分,這時關于司法機關或當事人來說都是一種不錯的選擇.

      (三)更有利于維護本身合法權益

      小額訴訟由于其愈加的便當,所以更易上手,關于不懂得法律根底學問的老百姓而言,愈加合適他們停止訴訟,由于其易上手的優點,所以小額訴訟程序遭到了老百姓以及群眾的看好.

      (四)促進社會穩定

      小額訴訟程序能夠和訴前程序匹配,以引導一局部小額糾葛分流到訴訟之外,有利于實行所謂的程序法定準繩.

      三、小額訴訟的弊端

      固然小額訴訟有諸多益處,但是其作為一項簡易程序制度的一個分支,其還是有一定的問題依然需求處理,依然存在其司法上的破綻,亟待處理.

      (一)立法層面

      1.制定不科學

      小額訴訟的設立目的,是為了同時統籌"訴訟效率"與"公共便利",而這兩者就好像魚和熊掌,不可得兼,照顧了訴訟效率就沒有時間精神顧及公共便利,顧及了公共便利也就沒時機顧及訴訟效率.另外小額訴訟的設立過于簡單,其作為一種比簡易程序愈加簡單的程序,卻簡單的將其歸入簡易程序下,施行一審終審制的判決.倡議將其和簡易程序單獨劃分一個分支,以致于不為司法理論詳細適用小額訴訟時形成艱難.

      2.標的額劃分不合理

      我們能夠看到的是,依據《民事訴訟法》的有關規則,對小額訴訟規則為"……為各省、自治區、直轄市上年度就業人員年均勻工資百分之三十以下……"這種剛性的"一刀切"的訴訟劃分,是一種立法者對本人訂立的法律不擔任任的一種表現,這種剛性的"一刀切"式的劃分方式,很多時分是懶政的表現方式.筆者以為,關于這種設計詳細的關于詳細制度標的額劃分問題的時分,還是需求用一種彈性的劃分機制停止劃分,從而應用到詳細案件上詳細剖析,由于有的案件狀況復雜,影響力較大,這種除了金錢標的考量范圍的內容外還有其他需求講究的時分,很明顯就需求個案個判.不過這種倡議又會招致司法理論效率低下,原本小額訴訟就是為了進步司法理論效率以及給當事人辦案進步效率所運用的一種辦法.所以詳細綜合到理論中應當如何運用,還需權衡比例,恰當思索比例準繩.所以我倡議將小額訴訟詳細分為兩類停止考量,一類是影響要素較輕的案件,這類案件只需考量金錢標的對其的影響,所以能夠適用原來的規則.另外一類是有別的要素影響的案件,這個時分就需求個案個判,權衡比例,對案件深化剖析后停止判決.

      3.一審終審的弊端

      一審終審的弊端就是缺乏救濟,審級制度和公正效率是相關聯的.審理的級別越多,他的公平正義水平就越來越高,但效率就會越來越低.反之審理級別越少,效率就越高,但是公平正義的水平就很低下.小額訴訟制度作為一種一審終審的制度,其明顯屬于后的范疇.但是,就是由于小額訴訟只要一審一錘定音,小額訴訟存在很多時分判決明顯不公平的狀況,就會使其訴訟走向艱難水平,他無疑會使小額訴訟走向申述以至上訪的方式已處理,這時我們就需求司法救濟,但是很遺憾的是就我國目前相關的法律法規規則來看,小額訴訟還沒有設置救濟程序,其又是一審終審,招致很多時分司法方面走向兩難的境地.

      (二)司法適用層面

      1.程序運轉不明白

      由于小額訴訟程序是在簡易程序的范圍框架下之內的,所以小額訴訟程序按通常道理來說應當走簡易程序步驟.但是其又具有特殊性,法律又沒規則小額訴訟程序的詳細流程,所以小額訴訟程序到底是依照簡易程序還是愈加簡約的程序,目前還有待商酌.小額訴訟標的是一個很好的量化根底外,關于其他的內容,如爭議較大的其他要素影響,例如當事人影響力較大的案件,如何把握這個"度",是需求司法理論考量的.

      2.審理機關不統一

      由于前文提及小額訴訟程序沒有提及詳細程序,所以,不同法院存在不同做法,各地法院也有不同做法.有的設立特地立案法庭,有的設立小額訴訟法庭,還有的設立民事訴訟法庭.各地審訊主體也不一樣,所以,這種法律上的空白就招致各地的訴訟法庭都存在不公平的現象,因制度的缺失招致的公平正義的缺失時有發作.

      3. 操作隨意性大

      一審終審由于法官占領了主導位置,為了更高效率的訴訟,很多時分小額訴訟都是選用的獨任審訊.獨任審訊帶來的益處無疑是司法效率高,但是這也就招致了法官的自在裁量權過大,過大的自在裁量權就會招致權利過大.另外小額訴訟程序作為簡易程序中的一種標的額不大的訴訟程序,常常法官在辦案時不加以注重,隨意而為.這就會招致會使人對裁判結果產生疑心.另外,小額訴訟法官不是特地只審理小額訴訟這一項判決的,他們常常要對其他普通程序的案件同樣身有職務.這就招致他們在普通程序與簡易程序的審訊過程中不能切換自若,靈敏依據案件狀況調整審訊狀態.所以這種狀況下常常就無視了當事人的審訊權.在我國法官素質有待進步的今天,如何提升司法公信力,如何讓民眾對司法和法官愈加稱心,曾經是火燒眉毛了.

      4. 當事人濫用權利

      由于小額訴訟的本錢較低,程序簡單,這也招致了當事人濫用訴權的現象發作.從而招致法院壓力激增.另外小額訴訟可能成為銀行等組織抵消費者或用戶的討債程序.

      四、小額訴訟程序提出的整改倡議

      (一)明白適用范圍

      依據《關于局部基層人民法院展開小額速裁試點工作指導意見》,小額訴訟的受案范圍由于權益關系明白的借款,買賣,租賃,借用糾葛案件.所以我們應當明白什么狀況下適用,什么狀況下不適用.比方普通的物業糾葛案件能夠列入小額訴訟程序范疇,如水,電,煤氣等費用的糾葛.狀況比擬復雜的案件,比方也不適用小額訴訟程序,另外,我們應當注重小額訴訟程序的分割請求,如分割財富等詳細相關的事項,就應當留意.

      (二)明白內部程序

      立法應當明白小額訴訟程序的詳細方式,賦予其選擇權.法律應當留意當事人的選擇的權益.不能讓當事人蒙在鼓里.我們應當鼓里與當事人之間停止深化的交流,確保當事人對訴訟程序的理解以做出最優化的抉擇.另外,就目前的開展機制空間來說,小額訴訟程序還是有很大的改良空間的,能夠盡可能的優化訴訟程序的過程,也就是還能愈加的簡介優化.比方,審理期限能夠縮短到15天,辯論期,舉證期縮短至7天.不主張缺席審訊,主張當事人到場出庭的方式停止裁判.判決書的格式作為簡易程序,也有簡化的空間.另外還能夠經過限制上訴,制止反訴,實行一審終審以進步司法效率.

      (三)限制訴訟權益

      小額訴訟當中當事人完整有才能有理由對當事人另行起訴的商定予以駁回.另外,我們應當對公司,企業的訴訟次數予以限制.

      (四)完善救濟程序

      小額訴訟程序固然只是一種簡易程序,但是其作為一項當事人的合法權益的表現,其應當表現出救濟方式.比擬英美法系國度和我國臺灣地域,就有相應的小額訴訟程序救濟機制.他必需具備嚴厲的上訴主體及上訴理由,并規則一定期限.任何一種救濟程序都得充沛堅持公平正義,對我國小額訴訟程序的開展也是必然的趨向之一.

      五、結論

      小額訴訟程序作為一項新興的法律制度,在司法理論的道路上依然有很長的路要走.在權益救助機制上,我們應當向先進的英美法系地域以及德國、日本等法律興旺國度學習他們的訴訟制度優勢.就我國訴訟法體系來說,依然和英美法系先進的國度地域有很大的差距.我們應當不時學習和增長司法理論的技藝,進步司法身手.

      對小額訴訟制度來說,英美法地域有比我們愈加成熟的經歷.筆者的倡議是,對非訴訟處理機制的研討,我們依然有很長的道路要走.